“對於蕉嶺來講,農村產權平臺建設是個新東西,面臨著產權交易細則不完善、業務流程不熟悉、機構建設跟不上、交易風險不易控制等澎湖民宿諸多問題。”徐偉良帶著這些關於農村產權交易中心建設的問題上門請教了華中師範大學中國農村研究院院長徐勇。
  徐勇指出,蕉嶺縣應在農村產權交易平臺建設原則上著力,重點不應放在產權交易細則上,問題負債整合不能都預見,交易細則可在運作過程中逐步加以完善。同時,農村產權入市,是新事物,目前全國幾家知名農村產權交易機構具有重要標誌與象徵意義,但還遠未達到成熟運行程度。
  徐勇強調,蕉嶺農村產權交易平臺建設,要先易後難、以點帶面、率先突破,流轉交易做到有記錄、設計裝潢有檔案,保證農村產權交易中心的垂直落地。
  “蕉嶺農村土地承包經營權的確權難度較大,室內裝潢對其流轉就可以暫時放一放,搞清楚以後再交易,要從容易流轉交易的產權著手,如蕉嶺林權已確權頒證,權屬爭議比較小,就可以進行規範流轉,還可以從集體‘四荒地’流轉交易入手。”徐勇說。
  至於農村產權交易中的風險問題,西裝徐勇認為,蕉嶺可以設立由政府、企業等多方出資的風險抵押金,防範與減少產權交易風險。也可以在產權交易過程中,請專家會診,化解相關問題。
  “從2008年12月國內首個農村產權交易中心成立至今已約5年時間,從全國範圍內來看,農村產權交易中心還是新生事物,特別是縣級產權交易中心全國還不是很多。”徐勇表示,隨著國家改革措施的推進,與農村產權制度相關政策的出台將有力推動農村產權交易中心的發展。“我們可以預測,農村產權交易中心的前景廣闊,但也要看到目前面臨的問題:一方面是農村產權確權工作進展緩慢,很多地方雖然進行了土地和林地承包經營權確權,但是其他權屬確權工作仍未完成。另一方面是受現行政策、法規約束,集體建設用地、宅基地的流轉受到諸多限制,農村產權交易也沒有相應法律法規規範,這不利於產權流轉的規範化操作和降低流轉風險。”
  (原標題:專家建言)
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